礼品代发系统:汇聚民营企业力量 决战决胜脱贫攻坚

  习近平总书记多次强调,扶贫开发是全党和全社会的共同责任,全社会都要动员和参与。广泛动员全社会力量参与扶贫开发,是中国扶贫开发取得巨大成就的成功经验,也是中国特色扶贫开发道路的重要特征。多年来,民营企业在反贫困斗争中发挥了积极作用,投入了人力、物力、财力和智力,为反贫困斗争和全面建设小康社会做出了积极贡献。面对新出现的肺炎疫情给今年的反贫困决战带来的新挑战,全国工商联系统将继续引导民营企业努力克服疫情的影响,帮助民营企业打好反贫困的最后一仗。

  首先,私营企业是克服贫困的重要力量。

  改革开放以来,民营企业积极响应党中央号召,积极参与农村扶贫开发,如智力支持、有针对性的扶贫和光荣事业。他们自觉融入了“人人愿意做、人人能做、人人能做”的社会扶贫参与机制。民营企业凭借其独特的优势,已经成为中国整体扶贫模式的重要组成部分,成为中国扶贫开发的重要参与者。

  党的十八大以来,按照“集中连片、突出重点、统筹全国、分区统筹”的国家布局,以14个特殊困难连片、680个县为主战场,民营企业积极参与新一轮农村扶贫开发。特别是,自2015年全面反贫困斗争以来,民营企业组织开展了“万人企业助万村”精准扶贫活动,针对贫困村和贫困家庭进行备案立卡,以工业扶贫、就业扶贫、公益扶贫和消费扶贫为主要援助渠道。习近平总书记多次发出重要指示,强调“万企业助万村”精准扶贫运动非常好。有必要实施它并取得成果。民营企业的“万企业扶万村”运动应该向深度贫困地区倾斜。这些重要的讨论为私营企业参与消除贫困的精确斗争指明了方向。

  “万企业助万村”精准扶贫是中国扶贫项目和成果的缩影和写照。截至2019年12月底,已有9.99万家民营企业进入“万企业扶万村”运行台账管理,共帮助11.66万个村(其中利卡申报贫困村6.66万个),投入工业扶贫项目819.57亿元,公益事业149.22亿元,就业安置73.66万人,技能培训111.33万人。在克服深层次贫困堡垒方面,在“万企业扶万村”活动中,民营企业结合东西部扶贫合作和对口支援机制,以“三地区三州”组织为重点,开展了中国光荣事业“梁山之旅”、“怒江之旅”、“临夏之旅”、“南江之旅”、“精准扶贫西藏之旅”和民营企业“南江之旅”等一系列活动。他们签署了680多个招商引资项目,投资金额3387.76亿元,捐款5.15亿元,为解决“两个担心、三个保证”的突出问题提供了有力支持。2018年10月20日,习近平总书记致信“万企业助万村”活动表彰的民营企业家,充分肯定了民营企业积极的社会责任和参与扶贫的积极性。

  私营经济是在改革开放的红利下发展起来的。私营企业家是最先致富的社会群体。在从小到大、从弱到强的成长过程中,许多民营企业始终牢记“先富后富”的历史使命。他们有意识地将个人梦想和企业梦想融入中国梦,并积极参与扶贫。这不仅体现了共同富裕的基本价值取向,也体现了“坚持民族棋局,调动各方积极性,集中精力解决重大问题”的社会主义制度的巨大优越性。

  第二,私营企业在克服贫困方面发挥着独特的作用。

  在反贫困斗争中,民营企业在灵活的决策机制、灵敏的市场反应和有效的资源配置方面充分发挥了自己的优势。他们坚持以家庭和人民为基础的政策。他们根据当地情况,在援助措施中充分利用了“刺绣”努力。他们找到了“可怜的根”,并对症下药。他们不断探索创新援助路径、组织形式和合作机制,为丰富和发展中国特色扶贫开发理论提供了新的素材。

  私营企业参与减贫丰富了扶贫的途径。工业扶贫是根除贫困、强健筋骨、确保扶贫的有效措施。民营企业深入挖掘农村资源、生态、文化等多重价值和功能,最大限度优化贫困地区生产要素资源配置,探索高效农业、特色养殖、民俗旅游、乡村综合体、农副产品加工等多种形式,并与产业链形成利益链,确保扶贫的可持续性。通过就业减轻贫困是摆脱贫困的最有效和最直接的途径。各行各业的私营企业为穷人创造了因人而异的就业机会。它们通过建立卫星工厂、扶贫车间、扶贫车间、生产基地等,使穷人能够在附近找到工作。它们还通过为农民设立夜校和培训商店,提高穷人的技能和就业能力,从而为持续增加收入和稳定减贫提供保障。公益性扶贫是“补短板”、“救急救难”、“保底线”的重要举措。私营企业通过实施公共福利项目、建立慈善超市和发起社会众筹扩大了帮助穷人的“手臂”,从而成为政府公共福利资源的有益补充。许多民营互联网企业也充分发挥了在科技、交通、大数据方面的优势,安装了强大的“引擎”,在工业、就业、公益、消费、卫生和教育等领域帮助穷人。

  民营企业参与扶贫创新了扶贫的组织形式。民营企业根据自身的行业特点、行业规模和资金实力,与贫困村、贫困户建立了多种结对帮扶关系:大企业与市、县、乡相结合,中小企业与一企多村相结合,一企一村相结合,小微企业与一村多户相结合。组织形式影响援助的领域和参与的深度。民营企业不仅承接产业综合开发、就业、卫生、养老、基础设施等综合配套,还重点在教育、卫生、生态等领域开展专项援助,参与面广。就参与深度而言,农业、畜牧业、中医药等行业的企业具有扶贫的天然基因,这些基因与农民的生产和就业紧密结合。一些企业领导亲自担任扶贫工作的领导,带领高层人员充分参与。其他国家设立了专门的扶贫部门。

  民营企业参与扶贫深化了扶贫合作机制。在参与消除贫困的过程中,私营企业考虑到企业的发展战略和目标群体的现实,与贫困地区、村庄和家庭建立了各种形式的合作。从参与模式来看,有资源配置驱动型、重组企业反馈型、家乡激励型和政府组织动员型。从利益关系的角度来看,不仅有基于市场机制的平等交易,还有不要求回报的纯公益捐赠。最重要的是要坚持“兼顾利益和公平,公平第一”的理念,追求乡镇企业的双赢和共同发展。从联动机制来看,既有股权量化、所有权租赁和订单生产的辐射驱动模式,也有“公司+基地+合作社+农户”的合作生产模式。企业与农民形成利益共同体,增强了双赢发展的内在动力,有利于通过可持续扶贫实现内生扶贫。

  私营企业参与扶贫促进了社会群体的融合。私营企业参与扶贫过程也是私营企业家和农民之间的交流和互利过程。民营企业家日夜与贫困地区的干部群众生活在一起,深切感受到他们脱贫致富的愿望和昂扬的奋斗精神。在与企业家的交往中,贫困地区的农民体验到了企业家的奉献精神、家庭和国家情怀以及社会责任。他们也经历了创业精神,积极寻求变化和毅力。他们还学会了企业家分配资源、管理危机并将危机转化为机遇的能力。他们依靠劳动激发了创造更好生活的内生动力。在私营企业和个人努力的帮助下,一些贫困农民成长为农民企业家,成为私营企业家的成员。扶贫将私营企业家、贫困地区的群众和当地干部紧密联系在一起,消除了不同群体之间的心理距离和情感差距空。

  第三,要充分发挥民营企业在战胜贫困的决定性战役中的作用。

  如果一个人想旅行数千英里,他会中途退出。习近平总书记在“决战与消除贫困”座谈会上的重要讲话,吹响了向绝对贫困发起最后一次总攻的号角。我们将创新,做好对民营企业的服务,帮助民营企业克服疫情影响,渡过难关。与此同时,我们将以更大的决心和力量,引导有条件的民营企业战胜贫困,为反贫困斗争的最终胜利做出新的贡献。

  -努力克服这一流行病的影响。新皇冠肺炎疫情爆发以来,广大民营企业认真贯彻习近平总书记“准确落实各项防控疫情措施,恢复生产”的重要指示精神,坚持走消除贫困和抗击疫情两条战线。一方面,我们尽一切努力帮助和克服困难。我们积极参与各种援助和协助,以防治这一流行病,并共同努力阻止这一流行病在我国的蔓延。据不完全统计,截至3月30日,全国11万多家民营企业共捐赠172.14亿元,捐赠金额118.83亿元。另一方面,政府将恢复工作和生产。它将尽最大努力自救,抢回失去的时间,弥补扶贫投资的减少。中华全国工商业联合会4月初进行的一项调查显示,91.39%的私营企业恢复了工作,49.99%的企业利用了50%以上的生产能力。民营企业已成为加快恢复国内生产生活秩序的重要力量。

  目前,这一流行病对消除贫困的影响仍然存在。推动民营企业把工业扶贫和就业扶贫放在更加突出的位置,组织贫困人口发展生产,再就业,增加生产和劳动收入。大力组织开展消费扶贫行动,充分发挥民营企业在组织生产、销售流通、采购消费方面的独特优势,采取多种措施解决疫情等原因造成的农畜产品滞销难销问题,防范和化解产业扶贫风险。将公共福利援助资源重点放在贫困人口和因疫情导致的贫困人口上,开展援助,确保他们的基本生活不受影响。

  -集中精力克服困难。民营企业将继续以“三区三州”等深度贫困地区为重点,以551万未脱贫人口为目标,对52个尚未脱帽、被列为战争监督者的县和1113个村开展新一轮结对帮扶,帮助他们啃掉最后的硬骨头,消除绝对贫困。我们将结合东西方扶贫合作和对口支援机制,继续开展光荣事业“回眸”活动。坚持以发展为导向的扶贫与精确扶贫相结合,输血与造血相结合,扶贫与助人为乐相结合,传统扶贫方式与网络扶贫相结合,通过工业扶贫项目促进区域经济发展,通过消费扶贫打开产业链循环,通过公益性扶贫改善民生,通过智力援助培育内生发展动力。

  巩固消除贫困的成就。巩固扶贫成果,防止扶贫后返贫是当前的一项重要任务,民营企业潜力巨大。引导民营企业认真落实不脱帽扶贫的要求。我们要帮助脱帽脱困者,继续深化产业帮扶,延伸和拓宽产业链,尽可能把以农业和农村资源为基础的二、三产业留在农村,尽可能把农业产业链的增值效益和就业留给农民。探索解决相对贫困的方法和手段可以帮助近200万面临重返贫困风险的人和近300万面临导致贫困风险的边缘人群。开展“返乡”活动,有序参与农村振兴战略实施,坚持新的发展理念,积极发展多元化经营,将优美的农村生态和农耕文化元素转化为经济和社会效益,推动农村产业、人才、文化、生态和组织振兴。

  作者:中国共产党全国工商联党组

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